martes, 3 de octubre de 2017

Los censos en el Perú

El Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI) tiene programado realizar el domingo 22 de octubre el XII censo nacional de población, VII de vivienda y III de comunidades indígenas, diez años después del realizado en 2007.

Será una versión moderna de los censos realizados por todas las civilizaciones del mundo, incluyendo al imperio incaico, que de esa forma podía determinar el número de habitantes a fin de distribuir las tierras para el trabajo y los servicios básicos, como alimentación y vestidos, así como el número de jóvenes aptos para la guerra.

Según los cronistas, fue el inca Sinchi Roca, hijo de Manco Cápac, quien dispuso realizar el primer censo que habría arrojado una población de 4 millones de habitantes, de los cuales 200 mil eran jóvenes aptos para parte del ejército imperial. El sistema fue perfeccionado con la utilización de los quipus, sistema contable implantado en la época de Pachacútec.

Quipucamayoc, censor incaico.

En la época colonial se realizaron censos, pero básicamente con la finalidad de conocer el número de indios, con fines tributarios y de evangelización.

El primer censo colonial fue el que mandó levantar el pacificador Pedro de La Gasca, en 1548, con un resultado de 8'285,000 habitantes, incluyendo los territorios de las después reales audiencias de Charcas y Quito.

El segundo fue obra del virrey Hurtado de Mendoza que, entre 1556 y 1561, censó a 253,715 indios tributarios. Entre 1570 y 1575, un tercer censo decretado por el virrey Francisco de Toledo totalizó 1'067,696 indios tributarios de 18 a 50 años. También ordenaron levantar censos los virreyes Duque de la Palata, en 1683; Conde de Superunda, en 1751, y Gil de Taboada y Lemos, en 1795 y último de la colonia. Este dio un total de 1'076,997 habitantes en Lima y siete intendencias (Tarma, Huamanga, Cusco, Puno, Arequipa, Huancavelica y Trujillo). Lima albergaba 52,627 almas en 3,941 casas.

El historiador Rubén Vargas Ugarte cita el primer censo de Lima realizado por el virrey Luis de Velasco (1596-1604), que arrojó 14,262 habitantes.  En 1614, el censo del virrey Juan de Mendoza y Luna (1607-1615) registró 25,154 almas, aunque el historiador José M. Valega refiere que fueron 25,454.

Vargas Ugarte refiere que el censo de 1614 que arrojó 9,630 españoles, 10,386 negros; 1,978 indios y 192 mestizos. Y cosa curiosa: 38 chinos y 20 japoneses, de ambos sexos. El resto eran mulatos, religiosos, recogidas y criadas.

En 1611 el mismo Mendoza y Luna dispuso empadronar a los vecinos incluyendo a los indios que venían de otras comarcas a laborar en las minas. El resultado fue: 160,000 almas (40 mil españoles y extranjeros, 66 mil indios, 66 mil criollos y 6 mil negros y mulatos).

En 1629 el padre Bernabé Cobo calculaba que en Lima había 25 mil españoles, 30 mil negros y 5 mil indios. Total: 60 mil almas.

Otros tres censos en Lima fueron realizados por la Municipalidad en 1891, 1896 y 1898.

 

Censores modernos en acción.

En la época republicana, el INEI reconoce los censos nacionales realizados en 1836, el primero de población realizado por Andrés de Santa Cruz; los realizados por el mariscal Castilla en cada uno de sus períodos de gobierno (en 1850 y 1862) y el de Manuel Pardo y Lavalle, en 1876, el primero hecho de manera técnica, que arrojó 2'704,998 habitantes (el INEI señala que el resultado fue de 2'699,106 habitantes).

A los citados, debe añadirse uno hasta ahora poco conocido elaborado en Lima en 1860, que al parecer constituye el primero hecho casa por casa en la capital, en pleno apogeo económico gracias al guano de las islas.

El censo de 1860 es citado por Alberto Arca Parró en su estudio sobre los censos en el Perú, donde indica que "no se publicó" y que proyectaba un total de 100,000 habitantes, mientras que Hildebrando Fuentes en su Curso de Estadística da una cifra ligeramente mayor (100,341). Gabriella Chiaramonti, una de las pioneras en la historia electoral del Perú, señala la existencia de este censo, aunque no da mayores detalles sobre él.

Ese censo, no referido por el INEI, es considerado como antecedente directo del censo nacional de 1876. No se realizaría otro que cubriera el total nacional sino hasta 1940, después de 64 años después. A este siguieron los censos de 1961, 1972, 1981, 1993, 2005 y 2007.

El último (XI de población y VI de vivienda) arrojó una población de 28 millones 220,764 habitantes.

Con el próximo censo a realizarse comprobaremos si en los últimos diez años nos hemos comportado como conejos o no.

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